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84農業(yè)網 時間：2018-04-05 作者：佚名 來源：陜西日報
地處秦嶺南麓的漢中市略陽縣，山大溝深，是全省深度貧困縣（區(qū)）之一。在強力推進脫貧攻堅的具體實踐中，略陽縣采取組織領航、產業(yè)領路、企業(yè)領跑的辦法，以“三領”促資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，積極扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)促增收。
統(tǒng)計顯示，截至2017年年底，略陽縣整合各類產業(yè)項目資金1.6億元，累計扶持扶貧產業(yè)示范園區(qū)10個、扶貧示范龍頭企業(yè)10家、專業(yè)合作社502個，吸納貧困戶2152戶。
組織領航：吃上“定心丸”，播種新希望
2018年1月10日，略陽縣橫現河街道辦事處橫現河村三盛中藥材種植合作社里，異常熱鬧。這一天，在合作社務工的村民領到了自己的工資。
拿著6000多元工資，許久平臉上洋溢著幸福的笑容�！白约簺]啥技能，過去出門打工也沒掙下錢�，F在村黨支部牽頭成立了合作社，土地入股有分紅，還能在合作社干活掙工資，脫貧應該沒問題。”許久平說，4個月前，他把自家的10畝山地作為股份加入了合作社，一家三口還到合作社的艾草種植基地務工，有了穩(wěn)定收入。
把賴以養(yǎng)家的土地拿去入股，許久平憑的是對黨組織的信任。三盛中藥材種植合作社負責人楊佼介紹說，橫現河村開始搞“三變”改革時，很多群眾有顧慮。但看到村干部和黨員都入了股，村干部又領著干，大家就放心了。按照“黨支部+企業(yè)+合作社+貧困戶”的思路，三盛中藥材種植合作社成立半年時間就累計用工313個。
黨委領頭指方向，黨支部領辦帶路子，黨員領干增收入。橫現河街道辦事處黨委書記龐建軍說，制約貧困戶發(fā)展產業(yè)的問題多為缺門路、缺資金、缺技術、缺信心這“四缺”。充分發(fā)揮黨組織的作用，既能讓黨員干部帶著群眾干，解決發(fā)展“短板”問題，同時也讓貧困戶在發(fā)展產業(yè)時吃上“定心丸”，增強脫貧致富的信心。
產業(yè)領路：瞅準“風向標”，不走冤枉路
在海拔800多米的山頂，橫現河街道辦事處跑馬村貧困戶徐步元正忙著建設標準化雞舍，準備擴大烏雞養(yǎng)殖規(guī)模�！叭ツ辏覐暮献魃纭I養(yǎng)’的烏雞全部出欄了，賣了近2萬元，除去成本，純收入1.4萬多元�！毙觳皆f。
徐步元所說的“領養(yǎng)”烏雞，是跑馬村烏雞養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社負責人周鵬舉的“新發(fā)明”。周鵬舉介紹說，合作社社員中有26戶貧困戶，由于缺乏專業(yè)養(yǎng)殖技術，過去與農戶合作養(yǎng)殖，結果農戶的雞苗成活率不高。想來想去，合作社就把最難的事留下，將雞苗養(yǎng)到60天左右時再免費發(fā)放給農戶養(yǎng)殖，5個月后按照高于市場的價格回收。
“高價”回收的底氣從哪里來？周鵬舉說，一方面是因為自己懂技術，對烏雞養(yǎng)殖有信心；另一方面在街道辦事處黨委牽頭下，合作社找到了縣城一家專營烏雞的餐飲企業(yè)，養(yǎng)殖的烏雞可以直接進入消費環(huán)節(jié)。
“‘三變’改革的關鍵是選準產業(yè)，而產業(yè)發(fā)展的關鍵在于把握千變萬化的市場�！甭躁柨h委書記楊瑞良說，略陽烏雞、食用菌、中藥材等產業(yè)優(yōu)勢明顯，既不缺資源，也不缺市場，關鍵是要將二者對接，把資源變成“錢串串”。
記者在采訪中了解到，食用菌種植是略陽縣農民的傳統(tǒng)增收產業(yè)，在縣農業(yè)部門的支持下，陜西略陽縣科銘農業(yè)發(fā)展有限公司聚焦食用菌種植、產品研發(fā)和深加工、銷售，采取土地流轉、入企務工、菌棒托管、分散種植、入股分紅5種方式，帶動全縣3個鎮(zhèn)7個貧困村302戶貧困戶增收，戶均年增收3000元以上。
企業(yè)領跑：搭上“順風車”，省心又省力
西北綜合勘察設計研究院是橫現河街道辦事處石壩社區(qū)的包扶單位，也是省內知名的專業(yè)勘察設計科研單位。研究院發(fā)揮自身優(yōu)勢，在當地組建了西北綜合勘察設計研究院農業(yè)開發(fā)公司，采取“公司+基地+貧困戶”方式，通過讓貧困戶入股分紅，帶動他們發(fā)展產業(yè)�，F在，石壩社區(qū)的貧困戶都成了西北綜合勘察設計研究院農業(yè)開發(fā)公司的股東。
駐村隊員李明是搞規(guī)劃設計的專家，負責西北綜合勘察設計研究院農業(yè)開發(fā)公司的前期運營。家在西安的他天天待在村里，督促公司旗下的陽山生態(tài)觀光農業(yè)園、移民安置點樓頂光伏發(fā)電、千畝花椒園和千畝油用牡丹園4個扶貧項目建設。
不止是西北綜合勘察設計研究院，在略陽縣黑河、接官亭等9個鎮(zhèn)（辦），由國內500強企業(yè)中利集團與略陽縣合作實施的生態(tài)光伏發(fā)電扶貧項目也在緊鑼密鼓地推進。這個總投資3.2億元的項目，將建設25個光伏發(fā)電站，帶動95個貧困村脫貧致富。項目建成后，年平均發(fā)電4792萬千瓦時，光伏發(fā)電站建站村村民除流轉土地每畝年收入800元外，還可到發(fā)電站務工，無勞動能力的貧困戶每年可以享受3000元的分紅。
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