地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-06-04 作者：佚名 來源：四川農(nóng)村日報(bào)
30縣試點(diǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革
爭取用3年時(shí)間，形成鄉(xiāng)村振興的整體打法套路
本報(bào)訊（記者 劉佳）記者6月1日從省委農(nóng)工委獲悉，省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組日前印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱 《意見》），明確從今年起開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。包括崇州市、廣漢市、三臺(tái)縣在內(nèi)的30個(gè)縣（市、區(qū)）被確定為試點(diǎn)單位，將重點(diǎn)探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展具體體現(xiàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)六大建設(shè)的工作機(jī)制等方面內(nèi)容。
《意見》明確將從土地、人才、投入、新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)民生共享機(jī)制、鄉(xiāng)村治理機(jī)制六方面，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制——
探索綜合利用改革政策，盤活農(nóng)村各類資源資產(chǎn)，發(fā)展多種形式鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。通過培育新型職業(yè)農(nóng)民等方式，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)骨干人才，探索推行“崗編適度分離”、工資待遇和職稱評(píng)定政策創(chuàng)新，探索多種方式引進(jìn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部人才和社會(huì)管理人才。通過政策性擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)金等方式，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)社會(huì)資金和農(nóng)民群眾增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活利用農(nóng)村建設(shè)用地、宅基地等各種資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；探索多種方式支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營；探索支持集體經(jīng)濟(jì)組織與城市工商資本合作聯(lián)合盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。探索通過多種方式在縣域內(nèi)推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、一體化，包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等。探索通過多種方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，提高村“兩委”村級(jí)治理、公共服務(wù)和帶動(dòng)發(fā)展能力。
《意見》明確將從干部配備上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排等方面，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的具體體現(xiàn)。
為此，試點(diǎn)各縣（市、區(qū)）將重點(diǎn)探索從相關(guān)政策落實(shí)層面，如何優(yōu)先考慮配好配強(qiáng)“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部；探索在土地指標(biāo)、人員力量、金融資源、技術(shù)等資源和要素配置上，應(yīng)該具體如何體現(xiàn)優(yōu)先滿足；探索在縣級(jí)政府的支出預(yù)算安排中，如何通過設(shè)置剛性約束的規(guī)定要求或其他方式，實(shí)現(xiàn)在資金投入上優(yōu)先保障；重點(diǎn)探索在教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)和交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的項(xiàng)目資金安排和資源配置上，如何通過設(shè)置約束性規(guī)定或其他方式，以確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)先安排。
在探索鄉(xiāng)村六大建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制上，《意見》提出，要重點(diǎn)探索在現(xiàn)行分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制下，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門各條戰(zhàn)線力量整合、協(xié)調(diào)一致、真正形成合力，形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 “一盤棋”的工作格局。
《意見》提出，爭取用3年時(shí)間，形成鄉(xiāng)村振興的整體打法套路，省級(jí)財(cái)政將根據(jù)試點(diǎn)工作實(shí)際成效，統(tǒng)籌現(xiàn)有項(xiàng)目資金渠道，對試點(diǎn)單位予以支持。試點(diǎn)工作成效較好的，納入相關(guān)項(xiàng)目資金分配重要因素予以考慮，并優(yōu)先推薦為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣；試點(diǎn)工作成效不明顯的不予補(bǔ)助；不能發(fā)揮試點(diǎn)示范作用的取消試點(diǎn)資格。
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