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山東17縣市區(qū)開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-06-06    作者:佚名    來源:齊魯網(wǎng)

記者從6月5日山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上了解到,目前山東已經(jīng)選取17個縣市區(qū)開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點,以農(nóng)村宅基地改革為切入點,著力撬動農(nóng)村閑置土地資產(chǎn)盤活。

山東省國土資源廳副廳長李樹介紹說,國土資源管理工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中發(fā)揮著重要作用,通過示范省創(chuàng)建,著力提供更加優(yōu)質(zhì)高效的國土資源服務和保障。

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。通過村土地利用規(guī)劃,合理安排居住、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展用地空間,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效解決鄉(xiāng)村破敗、土地嚴重空閑等問題,助推新農(nóng)村建設(shè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)古村保護等工作。二是為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮籌資作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的杠桿作用,在留足農(nóng)村發(fā)展用地的同時,將節(jié)余建設(shè)用地指標有償高效配置到中心城鎮(zhèn),既解決城市發(fā)展用地不足問題,也為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金來源,可以有效支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進。三是加強耕地保護。推進土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè),對村域范圍內(nèi)的農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地實施全域土地綜合整治,引導農(nóng)村零星宅基地有序退出,既保證“耕地紅線”不突破,又可以為建設(shè)占用耕地提供有效補充途徑,進一步促進耕地保護。四是促進集體建設(shè)用地盤活利用。探索宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導農(nóng)村宅基地以多種形式規(guī)范有序退出,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供更多內(nèi)涵空間;在滿足規(guī)劃和用途管制等前提下,鼓勵集體經(jīng)濟組織以自營、出租、入股、聯(lián)營等方式,將盤活的農(nóng)村集體建設(shè)用地及空閑農(nóng)房,用于發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)老休閑、文化教育和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的土地要素保障。(郭靜 伊力 葛學會)(完)

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