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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-06-11 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報
廣西貴港湛江鎮(zhèn)——
四到位一創(chuàng)新推進(jìn)確權(quán)頒證顯實效
本報記者 高飛 見習(xí)記者 王壹
廣西壯族自治區(qū)貴港市湛江鎮(zhèn)作為土地確權(quán)的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以四個“到位”和一個創(chuàng)新推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作，取得了較好效果。
思想認(rèn)識到位，樹立信心。一方面，讓群眾意識到全面鋪開土地確權(quán)工作是一項十分繁雜的工作，需要大量的人力物力，困難不��；另一方面，土地確權(quán)只要按規(guī)定程序，相關(guān)單位、人員、測繪公司配合即可完成，從而堅定了信心。
溝通聯(lián)系到位，形成合力。湛江鎮(zhèn)建立了確權(quán)進(jìn)度通報制度，堅持測繪公司每天向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)第一時間向農(nóng)業(yè)局請教，確保土地確權(quán)工作符合規(guī)范要求。同時，主動了解測繪公司在進(jìn)村入戶工作過程中遇到的困難，及時協(xié)調(diào)處理。
督查考核到位，保證質(zhì)量。湛江鎮(zhèn)成立督查組對土地確權(quán)工作進(jìn)行全程跟蹤檢查和監(jiān)督，建立確權(quán)進(jìn)度通報制度，每周通報各村進(jìn)度。定期召開土地確權(quán)工作會議，確保確權(quán)工作有序推進(jìn)；實行嚴(yán)格考核制度，明確按時間節(jié)點完成工作任務(wù)的工作組予以獎勵，不能按時完成任務(wù)的將啟動問責(zé)及通報批評。
保障機制到位，提供條件。在組織保障上，鎮(zhèn)、村、隊三級聯(lián)動。而且村里成立專門的組織和工作機構(gòu)，各個生產(chǎn)隊以3-4名懂政策、懂法律、對土地承包業(yè)務(wù)了解的人員組成了土地確權(quán)工作小組，負(fù)責(zé)農(nóng)戶信息登記、收集、承包地塊指認(rèn)等工作。在人員保障上，湛江鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作，要求測繪公司確保每個行政村都有一個技術(shù)人員。集中50多名鎮(zhèn)村干部，根據(jù)市區(qū)檔案局的指導(dǎo)，嚴(yán)格按照檔案目錄要求，查漏補缺，從檔案封面、編碼的規(guī)范，到農(nóng)戶相關(guān)信息的核實確認(rèn)，再到群眾戶口本復(fù)印件、新生兒標(biāo)識、公示記事等資料的補充，全面整理和完善相關(guān)材料。在經(jīng)費保障上，湛江鎮(zhèn)在鎮(zhèn)財政預(yù)算中安排土地確權(quán)工作專項經(jīng)費，爭取上級支持，落實專項經(jīng)費聘請編外人員開展確權(quán)工作。同時，安排測繪公司人員就近食宿在村委或者生產(chǎn)隊長家中，有效地推進(jìn)了確權(quán)工作。
一個創(chuàng)新，即創(chuàng)新四季花田土地流轉(zhuǎn)方式，推動全鎮(zhèn)土地確權(quán)工作。四季花田項目涉及16個自然屯，占地4398畝。農(nóng)民通過土地租賃和折價入股的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，租賃或入股的農(nóng)戶可優(yōu)先聘為勞工，極大地保障了群眾的土地收益。其他村的群眾看到四季花田農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中獲得實實在在獲得利益后，渴望加入土地流轉(zhuǎn)中，極大地推進(jìn)了全鎮(zhèn)的土地確權(quán)工作。
截至目前，湛江鎮(zhèn)已完成入戶調(diào)查登記14655戶，農(nóng)戶簽字確認(rèn)14555戶，裝袋工作14555戶，權(quán)證類材料歸檔已經(jīng)全部完成，綜合類材料和影像類材料歸檔也進(jìn)入收尾階段。
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