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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-12-19 作者：佚名 來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)
鄧小平說(shuō)：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。”
40年間，不僅有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度改革，還有帶動(dòng)鄉(xiāng)村致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、勇于在市場(chǎng)中探索的農(nóng)民企業(yè)家……農(nóng)民為改革開(kāi)放作出的貢獻(xiàn)，不單是作為勞動(dòng)力和消費(fèi)群體，更重要的是他們散發(fā)著泥土芬芳?xì)庀⒌膭?chuàng)造和探索，為中國(guó)這艘航船不斷向前提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
從土地托管到“三變”改革
見(jiàn)證者：薛拓，全國(guó)十佳農(nóng)民。這位“種糧管家”創(chuàng)建的土地托管經(jīng)營(yíng)模式，在2017年被寫(xiě)進(jìn)中央一號(hào)文件�，F(xiàn)在，他又開(kāi)始著手依托“三變”改革的規(guī)�；Z食生產(chǎn)新探索。
“我就是和農(nóng)業(yè)打了一輩子交道的農(nóng)民�！�12月5日，薛拓對(duì)記者說(shuō)起這番話時(shí)，臉上滿是自信、自豪的神情。
這個(gè)農(nóng)民可不一般。他不僅是一位高級(jí)農(nóng)藝師，而且多次被授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)大戶標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)，是全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民的楷模。
說(shuō)起糧食種植頭頭是道的薛拓，當(dāng)初可不想種糧食�！皠趧�(dòng)強(qiáng)度太大，收入也不好。”他說(shuō)。
1982年，農(nóng)村改革剛起步，薛拓就嘗試種植經(jīng)濟(jì)作物。看到城里人買(mǎi)花，他就把自家二分自留地里的麥子鏟掉，種了月季。賣(mài)了4000多元的月季苗，讓薛拓和農(nóng)業(yè)結(jié)了緣。
“只要是地上能長(zhǎng)出來(lái)的，我基本上種了個(gè)遍�！毖ν卣f(shuō)。他可是邊干邊學(xué)邊琢磨，不僅在西北農(nóng)林科技大學(xué)參加培訓(xùn)、到西北大學(xué)進(jìn)修，還在村子里辦起了生物技術(shù)研究所。
隨著改革力度的不斷加大，農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外出打工。農(nóng)忙季節(jié)嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力，種田成本不斷攀升。2006年，薛拓發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，也產(chǎn)生了土地代管的想法。
從最初為農(nóng)戶提供良種、肥料，提供農(nóng)機(jī)作業(yè)，再到提供全過(guò)程服務(wù)。2008年，在陜西省農(nóng)業(yè)廳以及長(zhǎng)安區(qū)委、區(qū)政府的支持下，薛拓成立了陜西長(zhǎng)豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)托管公司�！艾F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外好多人來(lái)學(xué)習(xí)�！毖ν卣f(shuō)，“這些年在長(zhǎng)安區(qū)累計(jì)托管糧田20多萬(wàn)畝，為農(nóng)民增收3000多萬(wàn)元�！�
近年來(lái)，國(guó)家不斷推進(jìn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓在糧食規(guī)�；N植道路上探索的薛拓，有了新的機(jī)遇。2017年，長(zhǎng)安區(qū)引鎮(zhèn)街道胡家寨村通過(guò)“三變”改革，成立了集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，在糧食規(guī)�；N植上與薛拓一拍即合，并在2018年開(kāi)始了合作。
胡家寨村用土地入股，長(zhǎng)豐公司用種子、肥料和全過(guò)程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)入股，所得收益按股份分紅，合作社提取10%的發(fā)展基金后同農(nóng)戶按入股土地面積結(jié)算，從而實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，村民、合作社和公司三方共贏。
“在胡家寨能做的，其他地方‘三變’改革以后也能做。我還要想更多的辦法發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)�！毖ν卣f(shuō)。
從吃救濟(jì)糧到搞起鄉(xiāng)村游
見(jiàn)證者：閆志雄，全國(guó)植樹(shù)造林先進(jìn)個(gè)人。親歷了黃土高原20年退耕還林的他，和鄉(xiāng)親們一起，正在用辛勤的汗水，讓由“黃”變“綠”的南溝村成為陜北鄉(xiāng)村游的新名片。
12月的陜北已是天寒地凍，閆志雄心里卻熱得像捂著一團(tuán)火。他告訴記者：“搞旅游要趁熱打鐵，村里打算靠著400多畝水面開(kāi)發(fā)滑冰項(xiàng)目�！�
說(shuō)起自己的新身份——吳起縣秦風(fēng)水韻文化旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)，當(dāng)過(guò)20多年村黨支部書(shū)記的閆志雄有時(shí)候還感到恍惚�！�20年前都要吃救濟(jì)糧呢！怎么想到村集體能辦這樣的企業(yè)？窮山溝能搞旅游？”
作為“全國(guó)退耕還林第一縣”的吳起縣，20多年前卻是一刮“大黃風(fēng)”就是好幾天，一下雨就是落泥水。陜北“信天游”中“開(kāi)一片片荒地脫一層皮，下一場(chǎng)場(chǎng)大雨流一回泥，累死累活餓肚皮”，是當(dāng)時(shí)吳起縣生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活的真實(shí)寫(xiě)照。
“沒(méi)有柴燒，沒(méi)有收成，農(nóng)民真苦。村里人到了50多歲就渾身是病。”閆志雄感慨道，“這40年有兩個(gè)完全想不到，一個(gè)是農(nóng)村的面貌有這么大的變化，一個(gè)是農(nóng)民的生活有這么大的改變�！�
1998年下半年，吳起縣開(kāi)始封山禁牧、退耕還林。南溝村也開(kāi)始發(fā)生持續(xù)而深刻的改變。閆志雄正是親歷者之一。
2000年以后，南溝村悄然變綠。掌握了植樹(shù)造林技術(shù)的村民，還經(jīng)常被邀請(qǐng)到周邊縣市植樹(shù)，于是，村里乘勢(shì)辦起了造林公司。“種玉米、種土豆，一畝地也就收入1000元左右。而春季兩個(gè)月、秋季兩個(gè)月種樹(shù)，一個(gè)人就能輕松掙2萬(wàn)元左右。”閆志雄說(shuō)。
2005年之后，在新農(nóng)村建設(shè)中，生產(chǎn)發(fā)展了、生活寬裕了的南溝村人也行動(dòng)起來(lái)。閆志雄說(shuō)：“村里人當(dāng)時(shí)想的‘窯里凈化、院里硬化、道路綠化，人有廁所、豬有圈’早都實(shí)現(xiàn)了。”近日，南溝村還被評(píng)為2018年陜西省美麗宜居示范村。
伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，如今的南溝村人開(kāi)始琢磨怎么把披上“綠地毯”的黃土溝變成“金飯碗”。今年上半年，有山有水的南溝村成立了旅游公司，村民入股，經(jīng)營(yíng)起了鄉(xiāng)村游。
“9月、10月就來(lái)了3萬(wàn)多人，公司收入就有70多萬(wàn)元，這還不算村里人的農(nóng)家樂(lè)和門(mén)市收入�！遍Z志雄說(shuō)：“綠水青山真是咱們的金山銀山，明年更要大做文章！”
從外出務(wù)工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
見(jiàn)證者：劉和興，全省致富帶頭先進(jìn)個(gè)人。1981年，年僅15歲的他離開(kāi)貧瘠的山村時(shí)，曾有一去不返的念頭。彼時(shí)的他不曾想到，自己會(huì)在30年后，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶著鄉(xiāng)親們開(kāi)創(chuàng)一番事業(yè)。
“出去打工，最直接的原因就是10元錢(qián)�！眲⒑团d說(shuō)。
劉和興的老家天寶村是20世紀(jì)80年代初白河縣最窮的一個(gè)村。他說(shuō)的“10元錢(qián)”，是自己1980年前后想買(mǎi)一套木工工具的貸款�！叭思艺f(shuō)天寶村窮得只長(zhǎng)茅草，貸不出錢(qián)來(lái)�！眲⒑团d說(shuō)，“我就下決心出去打工了。”
改革開(kāi)放以后，各地固定資產(chǎn)投資不斷加大，對(duì)勞動(dòng)力的需求極為迫切。這給了祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民改變生存狀態(tài)的機(jī)會(huì)。1983年的中央一號(hào)文件允許農(nóng)民自帶口糧到城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，1986年國(guó)家允許國(guó)有企業(yè)招收農(nóng)村勞動(dòng)力。1989年出現(xiàn)的“民工潮”，就給交通運(yùn)輸造成了巨大的壓力。
劉和興是最早外出打工的農(nóng)民之一。回憶當(dāng)時(shí)的情景，他說(shuō)：“坐40人的火車(chē)車(chē)廂能擠進(jìn)去100多人�！�
從單打獨(dú)斗，到三兩人一起打工，再到帶大批人外出務(wù)工，直至有組織的勞務(wù)輸出，劉和興的經(jīng)歷也記錄了白河這樣的勞務(wù)輸出大縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡。目前，白河縣有6萬(wàn)多人常年在外務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)?shù)厝说闹饕?jīng)濟(jì)來(lái)源之一。
劉和興也是最早回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人之一。“出去打工的人常年夫妻分居，無(wú)法照顧老人孩子�！眲⒑团d說(shuō)，“2010年以后，就想著回家鄉(xiāng)能不能做一些事�？h里的誠(chéng)心和政策讓我下了決心。”2010年，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的陜西省招商力度不斷加大，白河縣自然不例外。規(guī)模兩倍于三峽庫(kù)區(qū)移民的陜南移民工程于2011年啟動(dòng)。事實(shí)上，在2008年，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，要求地方政府給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更大支持。
2011年，劉和興和幾個(gè)一起外出打工的同伴在天寶村流轉(zhuǎn)土地6000畝，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，把山上的群眾搬遷到山下建設(shè)生態(tài)社區(qū)。
劉和興的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)目前種植苗木花卉1500余畝、油葵等特色種植業(yè)1000余畝，養(yǎng)殖生豬5000頭、烏雞4萬(wàn)羽，還被評(píng)為3A級(jí)景區(qū)。并且有200多名農(nóng)民在園區(qū)當(dāng)上了產(chǎn)業(yè)工人。
劉和興對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心。“我們正在探索用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策，走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的路子�！彼f(shuō)。
手記
再出發(fā)，田野更充滿希望
改革開(kāi)放40年，中華民族在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的道路上取得了輝煌的成就。
在這一偉大歷史進(jìn)程中，三秦兒女與時(shí)代同呼吸，與祖國(guó)共命運(yùn)，在解放思想中銳意進(jìn)取，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了歷史性變化。陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：糧食總產(chǎn)連創(chuàng)新高，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；F(xiàn)代化發(fā)展不斷加快，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效喜人，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)村煥發(fā)出了新氣象。如今，陜西的蘋(píng)果、獼猴桃產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的1/7和1/3，設(shè)施蔬菜規(guī)模位居西北首位。2017年農(nóng)村居民人均可支配收入比1978年增長(zhǎng)75.6倍，貧困發(fā)生率由2011年的28.02%降為7.54%。但陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒(méi)有根本改變，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題依然存在，我們?nèi)匀幻媾R巨大的挑戰(zhàn)。發(fā)展沒(méi)有終點(diǎn)，實(shí)踐沒(méi)有終結(jié)。
2017年，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們?cè)谛聲r(shí)代做好“三農(nóng)”工作提供了總抓手。同年年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。方向已經(jīng)指明，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。在改革開(kāi)放再出發(fā)之際，我們?nèi)绾瓮苿?dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破？
再出發(fā)，我們要牢記，故步自封沒(méi)有出路。正如40年來(lái)，是“大包干”、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、放開(kāi)進(jìn)城務(wù)工、取消農(nóng)業(yè)稅等一系列偉大的改革實(shí)踐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了巨大的發(fā)展。我們今天要推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，解決城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不均衡、農(nóng)村空心化老齡化等一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，必須堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，以更大的智慧和勇氣，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村綜合改革，大膽吸收和借鑒一切有利于做好“三農(nóng)”工作的思路和經(jīng)驗(yàn)。
再出發(fā)，我們要牢記，幸福是奮斗出來(lái)的。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的農(nóng)村，必須用實(shí)際行動(dòng)掙脫種種阻礙前進(jìn)的束縛。只有堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，整合力量，完善保障機(jī)制，加強(qiáng)人才建設(shè)，才能科學(xué)推進(jìn)包括農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，精神文明建設(shè)，完善治理體系，加強(qiáng)保障和改善民生等各項(xiàng)工作，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。在這片希望的田野上再出發(fā)，我們有著光明的前景和美好的未來(lái)！
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